L’UE avvia il dibattito sulle regole di bilancio tra l’aumento del debito e delle esigenze di investimento

di Jan Strupczewski

BRUXELLES (Reuters) – La Commissione europea ha aperto martedì un dibattito su come riformare le regole fiscali dell’Unione europea per far fronte all’aumento del debito pubblico causato dalla pandemia e agli ingenti investimenti necessari per combattere il cambiamento climatico.

“Stiamo rilanciando questa revisione della nostra governance economica sullo sfondo di massicce esigenze di investimenti, poiché l’emergenza climatica diventa più acuta ogni anno che passa”, ha affermato il commissario europeo per l’economia Paolo Gentiloni.

“Allo stesso tempo, il forte sostegno finanziario fornito durante la pandemia ha portato ad alti livelli di debito. Queste sfide rendono assolutamente necessario disporre di un quadro finanziario trasparente ed efficace”, ha affermato.

Il dibattito è destinato a produrre una quarta riforma delle regole dalla loro creazione nel 1997 per limitare l’indebitamento del governo per proteggere il valore della moneta dell’Unione europea – l’euro. Il cosiddetto Patto di stabilità e crescita è stato rivisto nel 2005, 2011 e 2013, ed è ora così complesso che poche persone lo comprendono appieno.

L’alto debito pubblico è il principale problema ora perché il sostegno pubblico alle economie europee durante la pandemia ha portato il debito medio dell’eurozona a circa il 100% della produzione nazionale dal 60-70% all’inizio degli anni ’90, quando furono redatte le regole.

Le riduzioni annuali del debito richieste dalle norme attuali sono semplicemente irrealistiche per paesi con un debito del 160% del PIL come l’Italia o superiore al 200% come la Grecia.

Ma mentre molti ministri delle finanze dell’UE considerano troppo rigorosi i requisiti per la riduzione del debito, non c’è ancora accordo su come affrontarli, sia attraverso l’interpretazione delle leggi esistenti sia attraverso modifiche più difficili ai testi legali.

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L’altra grande sfida è garantire che le regole non leghino le mani dei governi in un momento in cui l’Unione europea a 27 ha bisogno di mobilitare centinaia di miliardi di euro per ridurre a zero le emissioni nette di anidride carbonica entro il 2050.

Un’analisi del think-tank Bruegel ai ministri delle finanze dell’UE a settembre ha mostrato che gli investimenti pubblici aggiuntivi per raggiungere gli obiettivi climatici dell’UE dovrebbero essere dello 0,5%-1,0% del PIL all’anno solo durante questo decennio. Bruegel ha proposto di esentare gli investimenti per combattere il cambiamento climatico dai conti del disavanzo dell’UE.

L’idea ha il sostegno generale di Spagna, Italia, Francia e altri, ma i funzionari sottolineano anche la difficoltà di definire cosa sia un investimento “verde” e cosa no.

La Commissione ha affermato che dopo aver raccolto tutte le opinioni su cosa fare durante la discussione, fornirà “linee guida” nel primo trimestre del 2022 per la politica fiscale “per il prossimo periodo” in modo che i governi conoscano le regole che devono essere rispettate durante la preparazione. Piani finanziari a lungo termine.

(Segnalazione di Jan Struchevsky, montaggio di Marien Strauss)

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