L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato una carta ambiziosa volta a rendere l’organizzazione più rilevante ed efficace sulla scena globale nel 21° secolo, in mezzo alle crescenti critiche per il suo fallimento nel fermare le guerre e nel ritenere responsabili coloro che violano la sua carta.

Russia e Iran sono stati tra i sette paesi che si sono opposti al “Patto per il futuro”, ma non sono riusciti a impedire che il documento venisse portato avanti durante il vertice, durato domenica e lunedì.

Diamo un'occhiata al documento centrale dell'incontro annuale di New York, agli ambiziosi obiettivi che cerca di raggiungere per la comunità globale e al motivo per cui la Russia afferma che nessuno è completamente soddisfatto del suo testo.

Cos’è la Carta del futuro?

Le Nazioni Unite descrivono questo accordo come una “dichiarazione storica” che si impegna ad agire per un mondo migliore per le generazioni di domani.

Il lungo testo adottato dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, composta da 193 membri, include l’impegno a procedere più rapidamente verso il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e degli impegni sul cambiamento climatico dell’Accordo di Parigi. Si parla di affrontare le cause profonde dei conflitti e di accelerare gli impegni sui diritti umani, compresi i diritti delle donne.

La dichiarazione include due documenti allegati, chiamati “Global Digital Impact”, che affrontano la regolamentazione dell’intelligenza artificiale, e la Dichiarazione delle generazioni future, che chiede di focalizzare il processo decisionale nazionale e internazionale sulla garanzia del benessere delle generazioni future. .

“Siamo qui per riportare il multilateralismo fuori dal baratro. Ora è nostro destino comune attraversarlo”, ha detto il Segretario generale António Guterres ai leader mondiali riuniti domenica presso la sede delle Nazioni Unite. “Ciò richiede non solo accordo, ma azione”.

L’adozione della Carta del futuro, della Carta digitale globale e della Dichiarazione sulle generazioni future apre la strada a nuove possibilità e opportunità.

Abbiamo aperto la porta a #Ilnostrofuturocomune.

Ora è nostra responsabilità condivisa attraversarlo. pic.twitter.com/Je7ilZIjq7

-Antonio Guterres (@antonioguterres) 22 settembre 2024

L’accordo copre una serie di argomenti, con diversi livelli di ambizione, e diversi forum e agenzie delle Nazioni Unite saranno responsabili di perseguire temi diversi, secondo Richard Gauyan, direttore delle Nazioni Unite presso l’International Crisis Group.

“Alcune proposte sono molto specifiche, come la richiesta del Segretario generale di rivedere lo status delle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. Altre, come la promessa di lavorare per il disarmo nucleare, sfortunatamente sono più trappole retoriche che proposte concrete”, ha detto ad Al Jazeera.

“Tuttavia, è importante che i membri delle Nazioni Unite sviluppino un piano di attuazione adeguato per le parti applicabili dell’accordo, perché troppo spesso abbiamo visto i leader mondiali firmare promesse apparentemente belle alle Nazioni Unite e poi non riuscire a metterle in atto”.

L’accordo spiega come migliorerà il mondo?

No, non è proprio così. Come spesso accade con le risoluzioni e gli impegni delle Nazioni Unite, la Carta per il futuro è piena di nobili obiettivi e impegni, ma manca di passi concreti e realistici che l’organismo possa intraprendere per attuare la propria visione.

• Il documento afferma che i paesi “metteranno fine alla fame e alla sicurezza alimentare”, affronteranno le carenze di finanziamenti e investimenti globali, si impegneranno per un sistema commerciale multilaterale equo, lavoreranno per raggiungere l’uguaglianza di genere, proteggeranno l’ambiente e il clima e proteggeranno le persone colpite dalle emergenze umanitarie. Ma non si parla di come le Nazioni Unite e i suoi membri porteranno avanti questa missione.
• Mentre la guerra di Israele a Gaza, la guerra tra Russia e Ucraina e la guerra civile in Sudan continuano a mietere vittime, il nuovo accordo impegna le Nazioni Unite a sostenere la Corte internazionale di giustizia. Ma mentre Israele ha chiarito che non permetterà all’ICJ di influenzare la sua devastante guerra, nella quale più di 41.000 persone sono state uccise a Gaza, il nuovo accordo non chiarisce come l’organismo intende convincere i membri a seguire le sue regole.
• La Carta promette di rilanciare gli impegni e le promesse relative al disarmo delle armi nucleari e biologiche, di “rinnovare la fiducia nelle istituzioni globali” rendendole più rappresentative e reattive, e di promuovere e proteggere i diritti umani, anche combattendo il razzismo e la xenofobia. Ma ancora una volta, queste sono solo promesse contenute nel testo.
• Il documento riflette la crescente insoddisfazione per la stagnazione e la mancanza di rappresentanza globale nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e si impegna ad “affrontare le ingiustizie storiche contro l’Africa come priorità” e a “migliorare la rappresentanza” delle regioni dell’Asia-Pacifico, dell’America Latina e dei Caraibi. Ma il documento non dice come le Nazioni Unite accelereranno le riforme che il Sud del mondo chiede da anni.
• La Carta per il Futuro aggiunge che vuole accelerare la riforma dell’architettura finanziaria internazionale, migliorare la risposta agli shock globali, migliorare la cooperazione nell’esplorazione dello spazio e prevenire una corsa agli armamenti lì. Ma molti dei paesi che guidano la corsa allo spazio sono anche membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e godono di un potere di veto che li isola da qualsiasi critica significativa.
• Poiché molte risoluzioni delle Nazioni Unite rimangono senza risposta, la Carta si impegna a “rafforzare la capacità di risposta” del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e a “rivitalizzare” il lavoro dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, rafforzando al tempo stesso il sistema delle Nazioni Unite nel suo complesso, compresi il Consiglio Economico e Sociale e il Peacebuilding. Commissione. Ma come? Non se ne parla più.

Jawa ha detto che molti membri delle Nazioni Unite credono che la riforma del Consiglio di Sicurezza sia necessaria dopo le guerre a Gaza e in Ucraina, ma in realtà raggiungere un accordo sarà difficile, così come lo saranno le riforme delle istituzioni finanziarie internazionali.

Ha detto: “Credo che i paesi in via di sviluppo in generale abbiano svolto un ruolo maggiore nella stesura di questo accordo rispetto ad alcuni precedenti processi di riforma delle Nazioni Unite, ma gli Stati Uniti difendono ancora efficacemente le loro linee rosse su questioni come il sistema finanziario internazionale”.

“L’accordo è lungi dall’essere perfetto, e molti potrebbero sostenere che manchi della profondità e dell’urgenza necessarie per affrontare la crisi multilaterale globale, ma penso che dovremmo essere grati che i diplomatici siano stati in grado di raggiungere un accordo nell’attuale contesto cupo”.

Perché l'opposizione?

Russia, Iran, Corea del Nord, Bielorussia, Siria e Nicaragua hanno presentato un emendamento dell’ultimo minuto al progetto di risoluzione per attenuare le critiche al testo, che ruota principalmente intorno alla sovranità nazionale e al ruolo delle entità esterne negli affari interni.

Ha aggiunto un paragrafo in cui si afferma che le Nazioni Unite “faranno affidamento sul processo decisionale intergovernativo” e che il suo “sistema non dovrà interferire in questioni che rientrano essenzialmente nella giurisdizione interna di qualsiasi stato” in linea con lo statuto dell’organizzazione.

Il viceministro degli Esteri russo Sergei Vershinin ha affermato al vertice che coloro che hanno coordinato il testo per molti mesi – Germania e Namibia – hanno incluso solo “ciò che l'Occidente ha sostanzialmente dettato loro e hanno ignorato le ripetute richieste della Russia di negoziati intergovernativi sul testo”. Ha descritto questo approccio come “tirannia”.

Purtroppo non c’è nulla da festeggiare con l’adozione #Era del futuro Le Nazioni Unite hanno violato i suoi principi per compiacere un gruppo di delegazioni provenienti dal “Bel Giardino” che ha usurpato i negoziati fin dall'inizio. E la maggioranza viene dalla “giungla”… https://t.co/dbX4Z2iX4R

– Dmitry Polyansky 🇺🇳 (@Dpol_un) 22 settembre 2024

Ha aggiunto che Mosca “si allontanerà dal consenso su questo documento”.

Vershinin ha anche sottolineato che l’accordo non può essere visto come la creazione di “nuovi mandati e obblighi” per gli Stati perché è “solo una dichiarazione, e molto vaga”.

Ma la Repubblica del Congo – che rappresenta 54 paesi africani – e il Messico, una delle maggiori potenze dell'America Latina, hanno respinto gli emendamenti, impedendone l'approvazione e aprendo la strada all'adozione del documento.

I paesi dell’opposizione sono considerati tra i paesi più sanzionati al mondo, poiché sono in gran parte soggetti a designazioni unilaterali imposte da Stati Uniti e Unione Europea, a differenza di quelle approvate multilateralmente negli organi supremi delle Nazioni Unite.

Javan dell'International Crisis Group ha affermato che la Russia “ha letto molto male la situazione” e ha apportato modifiche dell'ultimo minuto quando altri hanno deciso di voltare pagina. Ha aggiunto che la Russia ha ritenuto di aver subito una mancanza di rispetto dopo che la Germania e la Namibia sembravano ignorare alcune delle sue preoccupazioni.

“Posso solo ammettere che rimango molto perplesso sul motivo per cui la Russia non ha ritirato silenziosamente il suo emendamento, piuttosto che affrontare un voto sulla questione che era destinata a perdere. I diplomatici affermano che ai russi sono state offerte numerose opportunità per evitare questa sconfitta pubblica. “